Vartotojų aljansas pritaria Konkurencijos įstatymo 44 straipsnio pakeitimo projektui Nr. XVP-1037, dėl kurio kreiptasi Vyriausybės išvados. Projektu siūloma įtvirtinti nuostatą, kad įmonėms sukėlus žalą vartotojams konkurencijos teisės pažeidimu, preziumuojamas žalos dydis sudarytų 10 procentų nuo vartotojo sumokėtos sumos, jeigu teismo tvarka nebūtų įrodytas kitas žalos dydis.
Vartotojų aljanso nuomone, siūlomas reguliavimas būtų palankesnis vartotojams, nes padidintų jų galimybes prisiteisti žalą, kurią lėmė nesąžininga konkurencija. Pagal dabar galiojantį reglamentavimą, jei nėra galimybių tiksliai įvertinti žalos dydį, apytikrį žalos dydį nustato teismas. Ir tai lemia, jog dėl konkurencijos patirtos žalos Lietuvos vartotojai praktiškai negali reikalauti – vien žalos dydžiui nustatyti reikia sudėtingų, ilgai trunkančių ir nemažai kainuojančių ekspertizių. 10 procentų žalos prezumpcija suteiktų aiškumo, nustatant vartotojams padarytos žalos dydį, tačiau nepažeistų ir įmonės, pažeidusios konkurencijos teisę, interesų. Jei, jos manymu, žala vartotojams nesiekė 10 procentų, numatytą prezumpciją būtų galima užginčyti.
Vartotojų aljanso viceprezidento Ryčio Jokubausko teigimu, Vartotojų aljanso patirtis rodo, kad kalbant apie konkurencijos teisės pažeidimus, žala vartotojams dažnai gali būti didesnė nei 10 procentų. Pavyzdžiui, Vartotojų aljansas vartotojų interesus gynė vairavimo mokyklų kartelinio susitarimo byloje, kur padaryta žala siekė daugiau nei 20 procentų vartotojų sumokėtos kainos. Tarptautiniai tyrimai rodo, kad įmonėms sudarius kartelinius susitarimus, vartotojas vidutiniškai sumoka 23 procentais daugiau. Todėl siūlomas 10 procentų dydis yra adekvatus ir pagrįstas.
Svarbu ir tai, jog konkurencijos teisę pažeidžiančios įmonės įgyja nepagrįstą pranašumą prieš sąžiningai veikiančius verslus. Tad toks pakeitimas saugotų ne tik vartotojų interesus, bet ir sąžiningo, Konkurencijos įstatymo besilaikančio verslo interesus. Jei Konkurencijos įstatymo pažeidimus įvykdžiusios įmonės turėtų realiai atlyginti žalą vartotojams, tokia perspektyva veiktų kaip papildoma pažeidimų prevencijos priemonė.
„Galutinis žodis dabar – sprendimų priėmėjų rankose. Bet būtų labai gaila, jei nesąžiningo, įstatymus pažeidžiančio verslo interesai būtų ginami labiau nei vartotojų ir įstatymų besilaikančių verslininkų. Juo labiau, kad Europos Sąjunga dar 2014 metais priėmė Konkurencijos direktyvą, kurios 17 straipsnis numato: valstybės narės turi teisę numatyti, jog konkurencijos pažeidimais daromos žalos vartotojams dydis gali būti preziumuojamas. Tai pati akivaizdžiausia užuomina, kokia valstybių narių praktika geriausiai atitiktų ES tendencijas“ – akcentuoja Vartotojų aljanso viceprezidentas R. Jokubauskas.
https://www.researchgate.net/publication/282763331_Cartel_overcharges
About the Author
