Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT) atliko Energetikos ministerijos parengto elektros oro linijų pakeitimo kabeliu po žeme (įkabeliavimo) miškingose vietovėse projekto finansavimo sąlygų aprašo projekto „Didinti elektros tinklo patikimumą ir atsparumą“ antikorupcinį vertinimą. Atsižvelgdama į STT pateiktas pastabas, Energetikos ministerija patobulino projektą iš esmės, nustatydama aiškius projekto vykdytojų atrankos kriterijus bei įtvirtindama papildomus saugiklius.
Projektu numatoma iki 2030 m. įkabeliuoti apie 588 km 10 kV elektros oro linijų miškingose vietovėse visoje Lietuvoje – tai sudaro apie 30 proc. visų tokių linijų (apie 2000 km). Projektui skiriama iki 40 mln. eurų 2021–2027 m. Europos Sąjungos Sanglaudos fondo lėšų.
STT atlikto antikorupcinio vertinimo metu nustatyta, kad projekte nebuvo aiškių, objektyvių ir patikrinamų kriterijų, pagal kuriuos turėtų būti parenkamos elektros oro linijos kabeliavimui, todėl sprendimai dėl to, kur bus investuojamos Europos Sąjungos lėšos, faktiškai buvo palikti projekto vykdytojo diskrecijai. Taip pat nebuvo pakankamai apibrėžta, kada dėl technologinio būtinumo leidžiama vykdyti darbus, finansuojamus iš projekto lėšų, ne miškingose teritorijose – tai sudarė prielaidas kabeliuoti oro linijas ir privačiuose žemės sklypuose bei viešąsias lėšas panaudoti sprendimams, galintiems sukurti ekonominę naudą konkretiems asmenims.
Energetikos ministerija atsižvelgė į STT pateiktas pastabas ir operatyviai patobulino projektą iš esmės. Priimtose pakoreguotose finansavimo sąlygose nustatyti konkretūs, duomenimis pagrįsti ir išmatuojami elektros oro linijų atrankos kriterijai (įskaitant atsijungimų mastą, laikotarpį ir poveikį vartotojams), kurie reikšmingai apriboja projekto vykdytojo diskreciją. Be to, įtvirtintas papildomas saugiklis – ESO numatomų kabeliuoti oro linijų pasirinkimą ir technologinio būtinumo pagrįstumą vertins bei tvirtins nepriklausoma institucija – Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (VERT), taip sukuriant išorinės kontrolės mechanizmą.
STT atliktas antikorupcinis vertinimas projekto derinimo stadijoje ir konstruktyvus bendradarbiavimas su projekto rengėjais leidžia ne tik identifikuoti, bet ir operatyviai suvaldyti korupcijos rizikas dar iki sprendimų priėmimo, užtikrinant skaidrų ir objektyviais kriterijais pagrįstą viešųjų lėšų panaudojimą.
About the Author
