Pastaruoju metu socialiniuose tinkluose buvo dalijamasi teiginiais apie tariamai masinį miškų naikinimą „Natura 2000“ teritorijose – skaičiuojami šimtai hektarų, piešiami vaizdiniai apie „šimtus futbolo aikščių, virstančių plynėmis“. Tokios žinutės, suprantama, kelia emocijas. Tačiau jos dažnai neatskiria faktų nuo interpretacijų ir nepaaiškina, kaip iš tikrųjų veikia „Natura 2000“ sistema. Todėl kyla esminis klausimas: kas iš tiesų vyksta „Natura 2000“ teritorijose ir ar miškų ūkinė veikla jose tikrai reiškia gamtos niokojimą?
„Natura 2000“ – ne draudimų zona, o apsaugos ir pusiausvyros sistema
„Natura 2000“ tinklas – vienas svarbiausių Europos Sąjungos (ES) gamtos apsaugos instrumentų, apimantis vertingiausias gamtines teritorijas visoje Europoje. Jo tikslas – užtikrinti nykstančių rūšių ir natūralių buveinių ilgalaikį išlikimą jų natūraliose gyvenamosiose vietose. Šis tinklas, sukurtas remiantis Buveinių ir Paukščių direktyvomis, taikomas visose ES valstybėse, taip pat ir Lietuvoje.
Didelė dalis VMU valdomų miškų patenka į „Natura 2000“ saugomas teritorijas. Iš viso jose yra 617,1 tūkst. ha miško žemės, o net 418,1 tūkst. ha šių plotų prižiūri VMU. Dar 25,5 tūkst. ha miško žemės patenka į šių teritorijų artimą aplinką, iš jų 12,1 tūkst. ha taip pat valdo VMU. Tai reiškia, kad net 39 proc. visų VMU prižiūrimų miškų yra „Natura 2000“ teritorijose arba šalia jų – todėl jų priežiūra reikalauja ypatingo dėmesio ir atsakomybės.
Lietuvoje „Natura 2000“ teritorijos skirstomos į dvi pagrindines kategorijas: buveinių apsaugai svarbias teritorijas (BAST) ir paukščių apsaugai svarbias teritorijas (PAST).
BAST steigiamos pagal Buveinių direktyvos nuostatas, o PAST atrenkamos pagal Paukščių direktyvą ir yra svarbios tiek saugomoms, tiek migruojančioms paukščių rūšims. PAST ir BAST sąrašai tvirtinami Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymais.
Svarbu pabrėžti, kad „Natura 2000“ nėra griežtų draudimų zona. Jos esmė yra suderinti gamtos apsaugą su tvaria žmogaus veikla. Miško ūkinė veikla čia planuojama ir vykdoma taip, kad nekenktų saugomoms vertybėms, būtų išsaugota biologinė įvairovė, o šalies vertingiausios buveinės ir rūšys išliktų gyvybingos ateities kartoms.
Skaičiai be konteksto klaidina
Diskusijų centre atsidūrė skaičiai apie Valstybinių miškų urėdijos (VMU) Ignalinos regione planuojamus miško darbus – iš viso apie 915 hektarų ploto, kuriame numatyti įvairūs kirtimai. Viešojoje erdvėje šie skaičiai buvo pateikti kaip įrodymas, kad „Natura 2000“ teritorijose esą vyksta masinis miškų naikinimas.
Tačiau problema slypi ne pačiuose skaičiuose, o jų pateikime be konteksto. Miškotvarkoje „kirtimų plotas“ nereiškia, kad visa teritorija vienu metu bus paversta plynėmis. Tai ilgalaikiai planai, išdėstyti penkmečiui į priekį, apimantys skirtingus kirtimų būdus, intensyvumą ir griežtus apribojimus.
Ignalinos regioninio padalinio valdomuose miškuose „Natura 2000“ teritorijos ir jų artima aplinka apima apie 26 tūkst. ha miško žemės ploto. Numatyta, kad metinė pagrindinių miško kirtimų apimtis šioje teritorijoje sudarys apie 170 ha, t. y., kirtimai bus vykdomi apie 0,7 proc. teritorijos.
Kaip užtikrinama, kad miško ūkinė veikla nepakenktų gamtai?
Pasak miškininkų, prieš pradedant bet kokius miško darbus „Natura 2000“ teritorijoje ar šalia jos, būtina atlikti specialų vertinimą pagal aplinkos ministro patvirtintą tvarką. Ši procedūra – ne formalumas, o realus saugiklis, siekiant, kad ūkinė veikla nepadarytų žalos gamtai.
Prieš teikdamas tvirtinti vidinės miškotvarkos projektą ar prašant leidimo kirsti mišką per ALIS (Aplinkosaugos leidimų informacinė sistema) sistemą, miško savininkas ar valdytojas saugomų teritorijų direkcijai pateikia informaciją apie planuojamą veiklą. Konkrečios saugomos teritorijos direkcijos specialistai vertina, ar planuojami darbai nekenks saugomoms buveinėms, rūšims ar jų apsauginėms zonoms. Jie tikrina, ar laikomasi nustatytų atstumų nuo saugomų gamtinių vertybių, ar neviršijamas leistinas kirtimų intensyvumas ir ar nepažeidžiami jautriausi gamtos kampeliai.
Miško ūkinė veikla – tik laikantis griežtų taisyklių
Vienas iš naujausių ūkinės veiklos planavimo pavyzdžių – visose VMU Ignalinos regioninio padalinio „Natura 2000“ teritorijose suplanuota ūkinė veikla. Šią veiklą įvertino saugomų teritorijų direkcijos ir pateikė išvadas, kad numatytos ūkinės priemonės neturės reikšmingo poveikio „Natura 2000“ teritorijose saugomoms vertybėms.
Siekiant išvengti galimo neigiamo poveikio saugomoms rūšims ir buveinėms, įsipareigota taikyti konkrečias gamtosaugines priemones. Veikla suplanuota taip, kad būtų išsaugota buveinių struktūra ir jų funkcijos: Europos Bendrijos svarbos natūraliose buveinėse nevykdomi pagrindiniai miško kirtimai, aplink jas suformuotos apsaugos zonos, o rūšims taikomi geros apsaugos būklės kriterijų reikalavimai.
Vienos didžiausių „Natura 2000“ teritorijų VMU Ignalinos regioniniame padalinyje yra BAST Aukštaitijos nacionalinis parkas ir PAST Vakarinė Aukštaitijos nacionalinio parko dalis. Šiose teritorijose, be kitų priemonių, taikomas paukščių ramybės laikotarpis veisimosi metu – PAST teritorijoje didžioji dalis planuojamų darbų nevykdoma nuo kovo 1 iki rugpjūčio 31 d.
Paukščių apsaugai svarbiose teritorijose laikomasi šių taisyklių: vengiama vykdyti ūkinę veiklą paukščių veisimosi sezono metu, siekiama, kad nebūtų trikdomos lizdavietės ir paukščių veisimosi vietos, išlaikoma tam tikroms rūšims reikalinga kraštovaizdžio struktūra, pvz., atviros pievos, miško plotai ir kt.
Taip pat nustatyta, kad darbų buveinių apsaugai svarbiose teritorijose metu valksmai (laikinas kelias biržėje arba šalia jos nukirstai medienai išvilkti ir medynų kertančioms mašinoms bei kitai sunkiai įrangai judėti) ir technikos judėjimas turi būti nukreipiami į mažiau jautrias vietas.
„Natura 2000“: saugoma ne draudimais, o sprendimais
„Natura 2000“ sistema Lietuvoje nereiškia nei miškų naikinimo, nei nekontroliuojamos ūkinės veiklos. Tai sudėtingas, bet būtinas kompromisas tarp gamtos apsaugos ir atsakingo naudojimo. Miškai saugomi ne tik tada, kai juose niekas nevyksta, bet ir tada, kai sprendimai priimami atsakingai, skaidriai ir remiantis mokslu – būtent tokia yra „Natura 2000“ esmė.
About the Author
