Šiandien Europos Parlamentas galutinai priėmė naują ES Reglamentą dėl transporto priemonių projektavimo žiediškumo reikalavimų ir eksploatuoti netinkamų transporto priemonių valdymo. Už balsavo: 437; prieš: 112; susilaikė: 20. Pagrindiniais EP pranešėjais dėl šio dokumento buvo Lietuvos europarlamentaras Paulius Saudargas ir europarlamentaras iš Vokietijos Jens Gieseke.
Pagrindiniai iššūkiai, kuriuos sprendžia šis reglamentas, yra tokie:
1) Klimato kaita ir aplinkosauga. Europos Sąjungoje plinta “dingusių” automobilių reiškinys, kai jie greičiausiai yra nelegaliai išardomi, neužtikrinant aplinkosauginių reikalavimų. Reglamentu bus sukurtos sąlygos geriau surinkti ELVs (End-of-Life Vehicles – nebetinkamus naudoti automobilius), juos išrinkus, atgauti detales antriniam panaudojimui ar perdirbimui, bei tinkamai sutvarkyti atliekas.
2) Strateginė ES autonomija. ES pramonės konkurencingumas yra sumažėjęs, o vienas iš didžiausių iššūkių yra kritinės žaliavos. Europa neturi pakankamų nuosavų kritinių žaliavų, tokių kaip plienas, aliuminis, varis, litis ir visi retieji žemės elementai, reikalingi automobilių ir kitų technologijų pramonėje, todėl yra priklausoma nuo žaliavų importo. Žiedinė ekonomika – žaliavų atgavimas iš nebetinkamų naudoti daiktų, šiuo atveju – iš automobilių – yra viena iš kertinių priemonių, padėsiančių spręsti strateginės autonomijos galvosūkį. Šis reglamentas stipriai prisidės prie automobilių sektoriaus žiediškumo.
Pagrindinės Reglamento priemonės kuriomis bus siekiama žiediškumo:
Žiediškas dizainas. Jau projektavimo stadijoje gamintojai privalės apgalvoti automobilio ELV stadiją, t. y., kaip jis bus išrenkamas, siekiant detales panaudoti dar kartą ar perdirbti. Ši prievolė įsigalios po 6 metų nuo Reglamento įsigaliojimo.
Privalomas dalių išėmimas, įsigaliosiantis taip pat po 6 metų.Atliekų tvarkytojai privalės išimti tam tikras dalis ir komponentus, nurodytus šio Reglamento priede, kaip, pavyzdžiui, baterija, variklio blokas, E-variklis, greičių dėžė, ratlankiai, padangos, bent 70 % stiklo, ir t.t.
Dalinimasis informacija. Gamintojai privalės nemokamai dalintis su kitais rinkos dalyviais informacija, reikalinga efektyviam ir saugiam dalių išrinkimui. Be to, gamintojai negalės riboti dalių ir komponentų išėmimo ir pakeitimo, naudojantis programinės įrangos atnaujinimu.
Kartu sudėjus, šios priemonės užtikrins didesnį naudotų detalių kiekį rinkoje, vadinasi, ir konkurencingesnes jų kainas. Reglamentu kovojama su gamintojų monopolija antriniame sektoriuje. Remontas turėtų tapti lengvesniu ir pigesniu.
Perdirbtų medžiagų tikslai naujame automobilyje buvo vienas iš karščiausių objektų trišalėse derybose. Čia susikerta papildoma našta automobilių gamintojams su tiesiogine paskata perdirbimo pramonei. Suderėtas kompromisas dėl perdirbtų medžiagų kiekių yra toks:
Po 6 metų naujuose automobiliuose privalės būti 15 % perdirbto plastiko, o po 10 metų – 25 %. Bent 20 % šio tikslo turės būti pasiekta naudojant “uždaro ciklo” perdirbtą plastiką – atgautą iš ELV automobilių. Po dvejų metų Europos Komisija pristatys minimalius tikslus perdirbtam plienui ir aliuminiui. Po 35 mėnesių EK pristatys tikslus perdirbtam magniui, kobaltui, borui, neodimiui ir kai kuriems kitiems svarbiems retiesiems žemės elementams.
Po trejų metų nuo teisės akto priėmimo įsigalios ir Gamintojo atsakomybės principas. Gamintojų atsakomybė susidės iš dviejų pagrindinių elementų: automobiliai, kuriuos jie pristatė į rinką ir jie tapo ELV, turės būti surenkami ir sutvarkyti, atsižvelgiant į reglamento nuostatas. Šalys narės paskirs atsakingą instituciją, kuri prižiūrės, kaip laikomasi šių pareigų. Gamintojas turės pasirūpinti, kad šalyse narėse, kur parduodami jo automobiliai, būtų įsteigtos gamintojų atsakomybės organizacijos.
Reglamentu šiek tiek keičiamos ir naudotų automobilių pardavimo taisyklės. Juridiniai asmenys, parduodami naudotą automobilį, privalės pateikti pirkėjui dokumentus, kad automobilis nėra ELV būklės. Fiziniai asmenys turėtų prievolę tokią dokumentaciją pateikti, tik jeigu automobilis draudimo kompanijos būtų įvertintas kaip nebepataisomas. Taip pat fiziniam asmeniui tokia prievolė galiotų parduodant internetu ir pirkėjui pačiam fiziškai automobilio neperimant, tačiau jei pirkėją atstovautų fiziškai automobilį galintis perimti (apžiūrėti) asmuo, vėlgi tokia prievolė taikoma nebūtų.
Siekiant išsaugoti kuo daugiau žaliavų ES, šiuo Reglamentu uždraudžiamas ne tik ELV, bet ir netinkamų eksploatuoti keliais transporto priemonių eksportas iš ES. Daug Lietuvos ir regiono verslų užsiima dėvėtų automobilių eksportu iš ES, taigi derybose buvo siekiama neužkrauti jiems papildomos administracinės naštos ar apskritai veiklos ribojimų. Pavyko susiderėti papildomus dvejus metus pereinamajam laikotarpiui. Priimtame dokumente nuostata dėl eksporto draudimo iš ES įsigalioja po 5 metų. Tikėtina, toks laikotarpis bus pakankamas rinkos dalyviams prisitaikyti.
Kita vertus, nebetinkamų eksploatuoti keliais automobilių eksporto iš ES ribojimas padidins atliekų tvarkytojų ir perdirbėjų darbų apimtis, taigi pozityviai skatins Lietuvoje veikiančius verslo modelius. Kitos reglamento nuostatos lems, kad auto-laužynų darbas taps efektyvesnis ir pelningesnis. Lietuvos įmonėms tai – atsiverianti niša perdirbimo, atliekų tvarkymo, bei remonto sektoriuose.
About the Author
