Šiaulių miesto savivaldybė griežtai nepritaria Vidaus reikalų ministerijos (VRM) siūlomam reguliavimui, pagal kurį savivaldybėje galėtų būti įvestas tiesioginis valdymas – pati griežčiausia valstybės intervencijos į savivaldą forma – vien dėl to, kad per nustatytą terminą nepateikiamas formalus pareiškimas apie tarybos daugumos sudėtį. Šiaulių meras dėl to jau kreipėsi į Lietuvos savivaldybių asociaciją.
Dėl įstatymų projektų Šiaulių miesto savivaldybės pateiktose pastabose pažymima, kad Šiaulių miesto taryba šiuo metu veikia nesusiformavus oficialiai daugumai, tačiau sėkmingai priima sprendimus ir vykdo visas savivaldos funkcijas – tai, savivaldybės teigimu, įrodo, kad tarp formalaus pareiškimo nebuvimo ir realios tarybos veiklos nėra jokio ryšio.
Šiaulių miesto meras Artūras Visockas raštu kreipėsi į Lietuvos savivaldybių asociaciją, savo argumentus grįsdamas konstituciniu proporcingumo principu: bet kokia teisės aktuose numatoma priemonė turi būti būtina siekiamam tikslui ir neturi varžyti teisių labiau, negu reikia. Tiesioginis valdymas, kaip pažymi Šiaulių meras, yra skirtas situacijoms, kai savivaldybė yra faktiškai nedarbinga – negali priimti sprendimų ir vykdyti funkcijų. Taikyti šią griežčiausią priemonę vien dėl formalaus dokumento nebuvimo, kai savivaldybė realybėje veikia visiškai normaliai, reiškia, kad tarp pažeidimo ir sankcijos nėra jokio proporcingo ryšio – nedidelis formalus pažeidimas susiejamas su griežčiausia galima sankcija.
Savivaldybės rašte pažymima, kad ši disproporcija dar labiau sustiprėja, kai tiesioginis valdymas paveikia tiesiogiai gyventojų išrinktą merą, kuris su tarybos vidiniais susitarimais dėl daugumos neturi absoliučiai nieko bendro ir negali jų nei lemti, nei kontroliuoti. Vietoj VRM siūlomo modelio Šiaulių savivaldybė pateikė konkretų alternatyvų sprendimą – Vietos savivaldos įstatymo pakeitimą, leidžiantį tarybos komitetus sudaryti proporcingai pagal frakcijų ir grupių dydį net ir nesant formaliai pasiskelbusios daugumos.
Pridedamas Šiaulių miesto savivaldybės mero raštas Lietuvos savivaldybių asociacijai
About the Author
