Platformoje www.nvotarybos.lt skelbiami NVO tarybų efektyvumo indekso duomenys rodo, kad net trečdalyje šalies savivaldybių jos neveikia, 27 veikia tik iš dalies, ir tik 13-oje savivaldybių šios tarybos pasižymi aktyvia veikla.
Savivaldybės nevyriausybinių organizacijų (NVO) taryba yra patariamoji institucija, veikianti savivaldybės lygmeniu, skirta skatinti NVO veiklą ir stiprinti bendradarbiavimą su savivaldybe ir jai pavaldžiomis institucijomis bei įstaigomis.
„NVO tarybos įteisintos daugiau nei prieš dešimtmetį, siekiant įtraukti pilietinę visuomenę į sprendimų priėmimą, stiprinti NVO sektorių, skatinti bendruomenių aktyvumą. Tačiau NVO tarybų efektyvumo indeksas rodo, jog savivalda vis dar neišnaudoja NVO potencialo, kartais vengia bendradarbiavimo su nevyriausybiniu sektoriumi“, – teigia Jolita Petraitienė, Nevyriausybinių organizacijų informacijos ir paramos centro (NIPC) vadovė.
NIPC kartu su partneriais atliko tyrimą, kurio metu aiškinosi, kaip veikia NVO tarybos savivaldybėse, kiek ši veikla efektyvi, kokios kliūtys kyla ir kaip būtų galima skatinti jų veiklą. Tyrimas sudarytas iš dviejų dalių. Viena – NVO tarybų efektyvumo indeksas, apskaičiuojamas remiantis kiekybiniais rodikliais ir faktine informacija, pavyzdžiui, ar taryba suformuota, ar skelbiamos darbotvarkės ir pan. Šis, kasmet matuojamas indeksas, rodo savivaldybių NVO tarybų aktyvumą bei pažangą.
Antroji dalis – kokybinis tyrimas – NVO tarybų narių nuomonės apklausa. Ji papildo NVO tarybų efektyvumo indeksą ir leidžia geriau suprasti kaip realiai veikia šios tarybos, kokie iššūkiai kyla jų veikloje.
„Dauguma – 64 proc. – apklaustųjų NVO tarybų veiklą vertina labai gerai ar gerai. Svarbu pastebėti, kad taip atsakiusiųjų tarpe dažniau buvo savivaldos atstovai (net 70 proc. respondentų). Tačiau paklausus apie dalyvavimą sprendimų priėmime ar pasiūlymų teikimą, matyti, kad NVO tarybų posėdžiai nėra reguliarūs, trūksta lyderystės ir realios įtakos sprendimams, o tai, galiausiai, demotyvuoja šių tarybų narius“, – atkreipia dėmesį J. Petraitienė.
Daugiau nei pusė apklaustų NVO tarybų narių pripažino, kad susiduriama su realios įtakos trūkumu, o daugiau nei 80 proc. teigia, kad NVO tarybos tik epizodiškai dalyvauja teikiant pasiūlymus savivaldybėms ar sprendimų formavime. Dažna to priežastis – silpna pasiūlymų teikimo kultūra – vyrauja atskiros rekomendacijos, o sistemingas ir nuoseklus darbas išlieka paviene praktika. Be to, net ir į tuos negausius NVO tarybų pateiktus pasiūlymus dažnai neatsižvelgiama.
„Tikroji NVO tarybų vertė išryškėja tik tada, kai jos veikia nuosekliai ir turi realią įtaką sprendimams. Mūsų patirtis rodo, kad vien formaliai sudaryti NVO tarybą nepakanka – būtina užtikrinti reguliarius posėdžius, aktyvų NVO įsitraukimą ir aiškų grįžtamąjį ryšį į jų teikiamus pasiūlymus. Kryptingai dirbame, kad NVO taryba būtų ne tik pavienių diskusijų, bet ir realios įtakos platforma, kurioje gimsta sprendimai, atliepiantys NVO sektoriaus poreikius. Tai reikalauja nuoseklumo, lyderystės ir tikros partnerystės tarp savivaldos ir nevyriausybinio sektoriaus“, – sako Audronė Stadalnykienė, Kėdainių rajono savivaldybės administracijos Nevyriausybinių organizacijų koordinatorė.
Aktyvios NVO tarybos – tai ne tik stipresnis NVO sektorius, bet ir kokybiškesni, bendruomenių poreikius atliepiantys savivaldybių sprendimai bei viešosios paslaugos. Atsižvelgiant į apklausos duomenis, NIPC kartu su partneriais NVO tarybų nariams organizuos mokymus, kurių metu bus stiprinami įvairūs gebėjimai ir žinios, skatinamas savivaldos ir NVO bendradarbiavimas.
Apklausa atlikta 2025 m. rugsėjo–lapkričio mėnesiais, įgyvendinant projektą „NVO vaidmens stiprinimas ir jų skaidrumo didinimas“. Joje dalyvavo 140 NVO tarybų narių iš 50 savivaldybių. Iš 10 savivaldybių, kur NVO tarybos neveikia, atsakymų nesulaukta. Interaktyvus savivaldybių NVO tarybų efektyvumo indeksas skelbiamas platformoje www.nvotarybos.lt.
Projektas finansuojamas 2024–2029 m. Šveicarijos konfederacijos ir Lietuvos Respublikos bendradarbiavimo programos „Pilietinis įsitraukimas” ir bendrojo finansavimo lėšomis. Projektą įgyvendina Nacionalinė NVO koalicija, Lietuvos socialinio verslo asociacija, Nacionalinis skurdo mažinimo organizacijų tinklas, Vystomojo Bendradarbiavimo Platforma, Švietimo NVO tinklas ir Nevyriausybinių organizacijų informacijos ir paramos centras.
About the Author
