Ilgą laiką trukę administraciniai ginčai vadinamojoje „Metrail“ byloje iš esmės baigėsi. Šimtams įmonių atsirado pareiga sumokėti mokestį už aplinkos teršimą pakuotės atliekomis už 2013–2015 m., nors už pakuočių atliekų tvarkymą jos jau buvo sumokėjusios kolektyvinėms pakuočių atliekų tvarkymo organizacijoms VšĮ „Žaliasis taškas“ ir VšĮ Pakuočių tvarkymo organizacijai (toliau – PTO).
Dėl ko atsirado nuostoliai?
Gamintojai ir importuotojai, išleidžiantys į rinką supakuotus gaminius, yra atleidžiami nuo mokesčio už aplinkos teršimą, jeigu įvykdo valstybės nustatytas pakuočių atliekų tvarkymo užduotis. Dažniausiai jos vykdomos per licencijuotas organizacijas: įmonė sudaro sutartį su organizacija, ši organizuoja pakuočių atliekų tvarkymą, o atliekų tvarkytojų išrašytų dokumentų pagrindu organizacija įmonei išrašo patvirtinimą apie sutvarkytas atliekas.
Vienas iš tvarkytojų – UAB „Metrail“ – 2013–2015 m. išrašė dokumentus už metalinių ir PET pakuočių atliekas, kurių sutvarkymas nebuvo tinkamai pagrįstas. Aplinkosaugininkai 2015–2016 m. šiuos dokumentus panaikino, o 2017–2018 m. – ir jų pagrindu organizacijų įmonėms išrašytus patvirtinimus. Įmonės neteko teisės į mokesčio lengvatą.
Ką nusprendė Lietuvos teismai?
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (LVAT) išplėstinė teisėjų kolegija 2025 m. liepos 2 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eA-191-624/2025 paliko galioti institucijų sprendimus, kuriais buvo panaikinti patvirtinantys dokumentai. Todėl VšĮ „Žaliasis taškas“ klientai įgijo teisę reikalauti nuostolių atlyginimo iš šios organizacijos.
Teismas tik iš dalies patenkino VšĮ „Žaliasis taškas“ skundą ir panaikino Aplinkos apsaugos departamento 2018 m. vasario 22 d. sprendimo dėl patikrinimo akto tvirtinimo dalį tik dėl 3,1592 proc. atliekų kiekio.
PTO klientams galimybė ginti pažeistas teises yra itin apsunkinta, nes ši organizacija yra bankrutavusi ir išregistruota. Tačiau teoriškai yra išlikusi galimybė reikšti reikalavimus šios organizacijos vadovams ir dalininkams. Taip pat išlieka galimybė reikšti ieškinį valstybei.
Ar organizacija turi pareigą atlyginti nuostolius?
Teismų praktikoje jau yra atvejis, kai sumokėtas taršos mokestis priteistas kaip sutartiniai nuostoliai iš pakuočių atliekų tvarkymo organizacijos. Teismas rėmėsi sutarties nuostata, kad įmonės nuostoliais laikomas mokestis, sumokėtas už kiekį, dėl kurio patvirtinimas pripažintas negaliojančiu, ir pažymėjo, kad organizacija atsako už pasirinktų trečiųjų asmenų veiksmus.
Lemiamą reikšmę turi konkrečios sutarties formuluotės: kaip apibrėžti nuostoliai, ar ribojama organizacijos atsakomybė, ar numatyta pretenzijų tvarka. Be to, teismų praktikoje pažymėta, kad kol mokestis nesumokėtas ir dar ginčijamas, nuostoliai gali būti laikomi nepatirtais. Todėl kiekvieną atvejį būtina vertinti atskirai.
Ieškinio senatis – svarbiausias klausimas
Reikalavimams dėl žalos atlyginimo taikomas trejų metų ieškinio senaties terminas (Civilinio kodekso 1.125 straipsnio 9 dalis), kuris prasideda nuo tada, kai asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie savo teisės pažeidimą. Galima teigti, kad VšĮ „Žaliasis taškas“ atsakomybė ir jos apimtis galutinai paaiškėjo tik 2025 m. liepos 2 d., kai Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas priėmė galutinę nutartį administracinėje byloje Nr. eA-191-624/2025, kuria VšĮ „Žaliasis taškas“ skundą atmetė didžiąja dalimi.
Dėl šios priežasties delsti nereikėtų. Ieškinio senaties terminą nutraukia ieškinio pareiškimas arba skolininko veiksmai, liudijantys prievolės pripažinimą, o pretenzijos išsiuntimas savaime jo nenutraukia. Senaties terminas dėl sutarties pažeidimo yra treji metai, todėl ieškinius reikėtų pareikšti vėliausiai iki 2028 m. liepos 1 d.
Įmonėms, kurių pakuočių atliekų tvarkymą 2013–2015 m. organizavo kolektyvinė organizacija ir kurioms panaikinti patvirtinimai, verta surinkti sutartį su organizacija ir užsakymus, patvirtinimus, gautus pranešimus, mokestinio patikrinimo aktą ir sprendimą, patikslintas deklaracijas bei mokesčio ir delspinigių sumokėjimo įrodymus.
Teisių gynimas
Advokatų profesinė bendrija Abromavicius Attorneys kviečia kreiptis įmones, kurios patyrė nuostolius dėl netinkamo pakuočių atliekų sutvarkymo.
Advokatas Giedrius Abromavičius
Advokatų profesinė bendrija Abromavicius Attorneys
About the Author
